几经波折终获“技术性进展” 中欧电动车关税磋商前景几何？

来源：北京日报时间：2024-11-11 10:14:30

来源标题：几经波折终获“技术性进展” 中欧电动车关税磋商前景几何?

11月2日至7日，中欧技术团队在北京就欧盟对华电动汽车反补贴案价格承诺方案的内容进行了5轮磋商，取得了“技术性进展”。

欧盟委员会声明，磋商重点是推动达成一项关于价格承诺的可能协议，作为对中国电动汽车加征最高35.3%关税的替代方案。价格承诺解决方案由中国业界在8月24日提出，以“避免贸易摩擦升级”。

中欧达成“技术性进展”意味着什么?在惯于挥舞“关税大棒”的特朗普赢得美国大选后，中欧电动车反补贴纠纷又将如何发展?

“技术操作”有其政治目的

关于这场历时6天5轮的磋商，中国商务部发言人表示，磋商有利于维护互信、加快达成共识，避免贸易摩擦升级。双方约定将继续以视频或其他方式进行磋商。欧委会的声明称，中欧贸易官员“建设性和深入地讨论了如何确定这样一种复杂产品的最低进口价格，以及监督和执行有关承诺的手段”。

如何理解“技术性进展”?北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建对本报记者说，欧方对中国电动汽车征收反补贴税出于政治目的，为的是落实经济安全战略和“去风险”，并对美国有所“交代”，是对中国电动车行业施压的手段。10月29日终裁确定之后，再从技术层面与中方“讨价还价”，如果达成价格承诺，中国电动汽车在欧洲市场的竞争力就会下降，欧方达到了保护自身市场的目的，可能就会下调税率或缩短征税期。

复旦大学中欧关系研究中心副主任、上海欧洲学会副秘书长简军波说，价格承诺本身就是谈判的一大目标，如果完成了，那就不会仅仅是“技术性进展”。双方目前应该是在将关税水平转换为价格水平的方式方法上达成了一定共识。

“价格承诺是一个‘承诺’，欧方还要看后续的执行情况，来决定下一步的举措。”崔洪建说。

竞争有利于欧洲企业成长

尽管电动汽车反补贴案冲击中欧关系，但欧盟成员国芬兰、斯洛伐克、意大利领导人仍在近期接连访问中国，与中方密切互动。

斯洛伐克是在欧盟对华电动汽车反补贴投票中投下反对票的5个国家之一。斯洛伐克总理菲佐近日访华时重申，坚决反对欧盟对中国电动汽车加征关税。他表示，许多欧洲人并不乐见中国将电池生产转移至斯洛伐克，但这对斯洛伐克和整个欧洲都有益。

随菲佐访华的斯洛伐克咨询公司INTUON首席执行官卢卡斯·兹瓦拉对本报记者说，不仅在电动汽车领域，中国在许多技术方面已处于领先地位，双方合作潜力巨大。贸易保护主义是旧时代的产物，不应该发生在21世纪。反补贴税对欧盟也没有好处，会导致贸易战。欧盟应该以开放的态度面对竞争，这有利于欧洲企业的成长。

11月9日在北京外国语大学举办的“多极化世界中的中欧关系”研究报告发布会暨“中国欧洲研究智库网络”成立仪式上，奥地利前总理克里斯蒂安·科恩坦言，中欧显然需要在关键技术领域开展更多合作，反补贴税对双方都不利，是一个需要厘清并找到解决方案的问题，他希望这很快就“成为历史”。

“欧盟方面需要真正端正心态，只要切实找到提升自身产业竞争力的更多办法，就不至于把矛盾进一步向中国转移。”崔洪建说，对中欧双方未来在技术层面能更好地解决电动车领域的贸易纠纷，他持乐观态度。

欧洲将首先迎接“特朗普冲击”

11月7日至8日，特朗普赢得美国大选后3天，欧盟各国领导人在匈牙利首都布达佩斯参加欧盟非正式峰会，通过了“欧洲竞争力宣言”。宣言提到，为了避免进一步落后于美国，欧洲每年必须多投资8000亿欧元。

特朗普在第一任期内掀起的关税大战仍历历在目。今年的竞选活动中，他一再表达了自己对关税工具的偏爱，威胁要用更高的关税来惩罚欧洲“占美国便宜”。

克里斯蒂安·科恩对本报记者说，特朗普“归来”必将改变全球竞争格局，欧洲将首先受到影响。欧洲和中国都必须充分准备，加强彼此合作。