做好下半年经济工作｜推进高质量共建"一带一路"|当前热点

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2024年前8个月，中欧班列累计开行13056列，发送货物139.9万标箱，同比分别增长12%、11%。在世界经济复苏乏力的背景下，“一带一路”建设展现出强大韧性和旺盛活力。中央政治局在部署下半年经济工作时提出，要扎实推进高质量共建“一带一路”。

(资料图片仅供参考)

推动“软联通”优化完善

规则机制“软联通”是深化务实合作的催化剂。11年来，共建“一带一路”从亚欧大陆延伸至非洲、拉丁美洲，150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，成立20多个专业领域多边合作平台。

面对新阶段新要求，要不断完善相关机制，确保高质量共建“一带一路”行稳致远。

中国国际经济交流中心世界经济研究部研究员逯新红表示，首先要完善规则标准对接机制。深化政策、法律、监管等领域的沟通与协调，促进规则融合与标准互认。建立定期规则对话机制，提升透明度，并积极参与国际规则制定，确保“一带一路”倡议与国际标准接轨。其次是加速贸易投资自由化便利化。继续深化与共建国家的贸易投资合作，推动降低贸易壁垒，促进市场开放。进一步简化通关程序、优化营商环境、加强知识产权保护，提高贸易投资便利化水平。同时，加速推动贸易投资自由化，促进商品、服务、资本、技术等要素自由流动与高效配置。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示，要完善国际合作机制，充分发挥已有平台作用，推动建立适合“一带一路”共建国家需求特点的技术、标准和规则，让更多中国技术成为国际标准、更多中国标准得到国际认同。要稳步扩大制度型开放，加快自由贸易试验区建设，充分发挥其在国内外规则互动中先行先试的作用。

促进“硬联通”提质升级

共建“一带一路”既是我国扩大开放的重大举措，也是破解全球发展难题的“中国方案”。

截至目前，中欧班列已通达欧洲25个国家224个城市，连接11个亚洲国家100多个城市，累计开行超9万列。中国已与104个共建国家签署双边航空运输协定，与57个共建国家实现空中直航。一个个重大基础设施项目落地生根、开花结果，托举起当地民众繁荣发展的梦想，也为全球经济注入新的活力。

逯新红表示，共建“一带一路”的关键在于着力提升互联互通项目质量与效率。完善陆海天网一体化布局，实现跨国交通网络、能源通道和信息高速路的紧密衔接，形成“一带一路”立体互联互通网络。进一步优化项目管理与融资机制，引入多元评估体系，确保项目经济可行与社会发展可持续;创新融资模式，拓宽资金来源，建立政府与社会资本合作等多元化融资平台。

北京师范大学一带一路学院研究员万喆表示，共建“一带一路”进入高质量发展阶段，要坚持目标导向、行动导向，扎实落实高质量共建“一带一路”八项行动。互联互通方面，加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道，积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。科技创新方面，实施“一带一路”科技创新行动计划，共同培育创新增长动力，拓展数字经济、人工智能、生命科学等领域的合作空间。绿色发展方面，持续深化绿色基建等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。

助力“心联通”深入人心

实现共建“一带一路”高质量发展，离不开互学互鉴“心联通”深入人心。

多年来，共建“一带一路”形成了多元互动、百花齐放的人文交流格局。我国与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议，与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件，“光明行”“鲁班工坊”以及“丝绸之路”中国政府奖学金等民生合作品牌受到共建国家广泛欢迎。

新形势下，应精准开展民心相通项目，建立多元立体的人员交流机制，扎实解决当地民众关心的难题，提升共建国家人民幸福感。

逯新红表示，民心相通是共建“一带一路”倡议的精神内核，应加大对艺术节、电影节和体育赛事等文化交流活动的支持力度;推进教育领域深度合作;鼓励非政府组织和民间社团互动，尤其是加强青年交流，利用社交媒体等新渠道，增进民间互动，讲好共建“一带一路”故事。

万喆建议，通过商建双边机制加强沟通对接，与共建国家建立贸易畅通工作组、投资合作工作组、服务贸易合资机制。深入推进建设“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。充分发挥重要平台的“窗口”作用，继续办好进博会、全球数字贸易博览会、中阿合作论坛、中非合作论坛等，支持更多共建国家加强合作、深化交流。

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